从济南市委网站获悉，济南市出台深化投融资体制改革的30条措施，打造资本市场济南板块。

 根据这一意见，济南将探索设立以行业板块为依托、产融相结合的新型投融资平台，济南城市投资集团有限公司、济南城市建设集团有限公司、济南产业发展投资集团有限公司、济南轨道交通集团有限公司、济南金融控股集团有限公司、济南文旅发展集团有限公司(以下简称“六大投融资集团”)，打造国有资本投资运营平台。对六大投融资集团建立年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩措施挂钩的考核制度。

 针对企业融资难问题，将建立直接融资后备企业动态数据库，大力发展股权融资，扩大债券融资规模。济南计划参照上市条件及规则，培育一批上市后备企业入库，筛选一批债券融资后备企业入库，吸引一批场外市场挂牌后备企业入库，形成“优选一批、培育一批”的细分梯次格局，推动更多符合条件的企业利用资本市场直接融资。

推动十大千亿产业相关企业到主板、中小板、创业板及境外证券市场上市融资。推进市级投融资平台燃气、水务、建筑、大众餐饮、文化旅游等优质资源整合上市。鼓励国有企业以上市为目标开展并购重组，实现间接上市。

设立债券融资风险缓释基金，为债券融资提供增信服务，对合作机构提供增信补贴；培育发展私募市场，壮大私募股权投资机构，引导私募市场服务实体经济；大力发展股权投资基金和创业投资基金，鼓励民间资本采取私募等方式发起设立主要投资于公共服务、生态环保、基础设施等领域的投资基金，政府通过认购基金份额等方式予以支持。

探索利用“地铁+社区+上盖物+基金”模式解决轨道交通建设资金问题,并通过市场化运作提高投资和管理效率。设立金融类基金,鼓励市相关投融资集团采取收购上市公司并形成控股的模式,通过注入有价值的资产实现整体上市，打造资本市场的“济南板块”。

按照“非禁即入”的原则，进一步放开交通、水利、环保、能源、市政工程等基础设施以及医疗、养老、教育、文化、体育、旅游、科技等社会服务领域的市场准入。加快放开垄断行业的竞争性环节，取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款。

建立济南统一的PPP项目库，对政府负责且适宜市场化运作的能源、交通、农业、林业、水利、环保、市政、教育、科学、文化、卫生、体育等基础设施和公共服务领域项目，鼓励社会资本通过PPP模式，利用政府付费、可行性缺口补助、使用者付费、特许经营等方式全程参与项目建设及运营管理。

济南还将创建国家级产业金融综合改革试验区，培育壮大山东新金融产业园等新金融、类金融发展平台。推动齐鲁银行、济南农村商业银行等本地法人机构通过增资扩股、引进战略投资者、上市等方式增强资本实力。支持齐鲁银行和浪潮集团分别成立消费金融公司和集团财务公司，鼓励泰山财产保险股份有限公司设立各类合规金融机构。

编辑：荆超