县域金融

泗水农商银行:探索金融扶贫新思路

作者:李超 任彦峰 来源:山东县域经济网 2018-07-31

泗水县位于山东省中南部,泰沂山区南麓。最大的特点就是山多,农村经济发展相对落后,贫困人口数量相对较多。泗水农商银行作为县域金融扶贫责任银行,把金融扶贫作为自身义不容辞的责任和义务,不断创新服务模......

泗水县位于山东省中南部,泰沂山区南麓。最大的特点就是山多,农村经济发展相对落后,贫困人口数量相对较多。泗水农商银行作为县域金融扶贫责任银行,把金融扶贫作为自身义不容辞的责任和义务,不断创新服务模式,全力推进金融扶贫攻坚,想方设法帮助贫困人口脱贫致富。

定制“私人套餐”  开辟绿色通道

为有效发挥金融助推脱贫攻坚作用,泗水农商银行成立了以董事长为组长的脱贫攻坚领导小组,由信贷管理部牵头负责全辖的精准扶贫工作投放、调度工作。采取灵活方式,成立以客户经理为主导,由村干部、派驻第一书记、村民代表、老党员、客户经理等组成的扶贫工作小组,做好信用评级、建立信用档案、贷款申报等工作。

针对贫困户大部分缺少劳动能力、无技术、无资金、身体健康不佳等存在的困难,泗水农商银行采取了一系列行之有效的措施,完善信贷产品操作流程,根据不同情况定制“私人套餐”。

为全面落实银监局、扶贫办“包干服务”制度要求,推动小额扶贫信贷投放,确保对象精准、应贷尽贷,泗水农商银行结合辖内农村贫困人口分布和网点分布情况,确立了辖内各支行包干区域,各支行积极与所服务乡镇签订合作协议,负责所辖乡镇街道建档立卡贫困户的评级授信、融资对接和信贷管理等工作,确保小额扶贫信贷工作落到实处。

泗水农商银行与县扶贫办合作,开辟了扶贫贷款“绿色通道”。签订了《扶贫贴息资金委托管理协议》和《扶贫小额信贷合作协议和补充协议》,制订了“富民农户贷”和“富民生产贷”贷款办法,并根据贫困户特殊情况,采取721方式(诚信70%、家庭收入20%、基本情况10%)对贫困户进行评级授信。2017年通过对3672户建档立卡贫困户进行入户调查,选取了1276户贫困户作为金融扶贫工作对象;

为提高扶贫贷款办贷效率,泗水农商银行在与山东省农业融资担保有限公司签订了《担保业务合作协议》的基础上,与中国人民财产保险股份有限公司泗水县支公司《泗水县小额扶贫信贷保证保险合作协议》,与县扶贫办签订了《扶贫贷款双方合作协议》,同时,泗水农商银行指定专人与相关合作部门开展无缝对接,保障金融扶贫“绿色通道”畅通无阻。

创新扶贫模式 优化脱贫流程

为进一步把扶贫工作与业务发展相结合,积极落实扶贫小额信贷和金融服务工作,泗水农商银行积极创新扶贫模式, 开通扶贫贷款投放“绿色通道”,创新“公司+”、“产业+”等扶贫模式,实现动态调整脱贫流程。

泗水县圣水峪镇椿树沟村地处圣水峪镇西北部,是一个四面环山的小山村,全村共有人口210户,816人,1433亩耕地,1976亩荒山,以种植花生、地瓜、林果为生,该村共有建档立卡精准扶贫户23户,涉及贫困人口40人,占总人口的5%,贫困户主要特点是“无劳动能力、无技能、无资金”,脱贫难度大。

金融精准扶贫工作开展后,泗水农商银行业务人员为椿树沟村贫困户脱贫献计献策,通过多次驻村走访,详细了解贫困户的生活状态、经营情况后,得之该村贫困户基本无再次创业的经验、能力、技术。若想实现“造血”扶贫,引导贫困户发家致富,帮助贫困户实现终身脱贫,只能另辟蹊径。经考察椿树沟村办企业——泗水县红山奶牛养殖有限公司现拥有奶牛600头,并于蒙牛集团签订了长期供货合同。通过与泗水县红山奶牛场养殖有限公司协商,该企业同意与贫困户签订 “贫困户奶牛托养协议”,开展“公司+贫困户”的代管养殖模式,泗水农商银行为该村8户贫困户提供扶贫资金40万元用于购买奶牛,并将奶牛寄养在泗水县红山奶牛场养殖有限公司,所有奶牛实行统一管理、统一防疫、统一挤奶、统一销售,实行“保姆式”运作模式,从根本上突破了贫困户对奶牛养殖的技术难题,也实现了贫困户的稳定收入,每户年均领取托养分红6000元,实现了依托当地优势产业帮助贫困户脱贫致富的目标。

由于西仲都村养牛基地项目料场、喂牛车间、及道路硬化等主体工程已近完工,但是养牛基地化粪池建设工程却因3万元工程款不能到位影响了整体项目的进展,更影响了该村的脱贫致富步伐。为此,泗水农商银行在全行员工中开展“献爱心·助扶贫”募捐活动,全行党员干部积极筹资捐款34350元,用于西仲都村养殖场项目建设,帮助西仲都村加快脱贫攻坚步伐,目前,该村养殖场已全面竣工,通过扶贫贷款购买的126头肉牛也已经到位,该村脱贫工作稳步开展。

引导企业带动    实现走访全覆盖

精准扶贫脱贫攻坚的另一突破口,是鼓励企业发挥扶贫带动作用。泗水农商银行立足自身实际,确立“做实涉农、做强小微、做优公司”的信贷结构调整思路,与地方政府、区域经济同频共振,零售业务稳步发展。

为更好的服务与企业的发展,泗水农商银行在辖内开展“进走访”活动,通过划区域、企业名单制,实现走访活动全覆盖。截至2018年5月末,泗水农商银行工作人员共走访民营企业客户130户、大学生创业园区2个、产业园区3个,走访新企业客户60户,上门了解企业的经营状态、资料需求,同时对金融精准扶贫的“富民生产贷”信贷产品进行了重点宣传、讲解,通过利率优惠政策鼓励企业加大安置贫困人口的力度。泗水农商银行已为圣昌肉制品有限公司、宏大伟业印务有限公司、山东慧丰花生食品有限公司、泗水远大包装彩印有限公司、图奥量刃具有限公司等15家企业发放了共计4265万元的“富民生产贷”,带动建档立卡贫困人口920人。

“惠民养老贷” 破解社会难题

泗水农商银行为更好的践行精准扶贫政策,积极探索依托辖内特色的精准扶贫。针对泗水县下岗职工缴纳养老保险难的问题,泗水农商银行小微贷事业部从担负社会责任、关注百姓民生的角度出发,创新推出养老公益贷款——“惠民养老贷”,专门解决城镇下岗失业职工社保缴费难的问题。

具有泗水县户籍且按规定参加了城镇职工基本养老保险,因下岗失业等原因无力继续缴纳养老保险费的居民,可以通过贷款方式获得资金,补齐自己的养老保险,从而享受养老保障。大多数下岗职工为泗水县的建档贫困户,生活较为困难,没有多余的资金缴纳养老保险,不能享受国家的养老补贴。“惠民养老贷”的推出,为这些符合条件的下岗职工提供了最长贷款期限5年,最高金额8万元的优惠利率贷款,以家庭贷的形式,为他们送去资金支持,及时缴纳社保金,既解决了广大客户的燃眉之急,又让下岗职工感受到了社会关爱并重拾生活信心。

截至2018年5月末,泗水农商银行累计投放扶贫贷款192笔,金额5021万元,帮扶贫困户1000余户,帮扶贫困人口2100余人。

泗水农商银行董事长徐清华介绍,下一步将继续深化产融结合,大力推进产业扶贫。一是将小额扶贫信贷与地方特色产业、重大项目建设和农业“新六产”相融合。二是以信贷推动产业链拉长,创新产业链带动脱贫模式。三是充分利用电商平台,借助“智e购”平台,推动建立扶贫产品专区,为扶贫产品打通销售渠道。

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