县域法治

枣庄市公安局山亭分局桑村派出所推行 警务助理“片区联勤”效果明显

作者:董大海 来源:山东县域经济网 2018-08-15

今年以来,山亭公安分局桑村派出所探索推行警务助理“片区联勤”模式,按照“联勤区域化、人员协作化、指挥扁平化”的思路,以片区警务室建设为载体,优化警务助理运行模式,拓展警务助理实战效能,进一步夯实了基......

今年以来,山亭公安分局桑村派出所探索推行警务助理“片区联勤”模式,按照“联勤区域化、人员协作化、指挥扁平化”的思路,以片区警务室建设为载体,优化警务助理运行模式,拓展警务助理实战效能,进一步夯实了基层基础工作,有效提升了治安防范水平,为乡村振兴提供了坚实保障。截止目前,桑村派出所辖区警情共发338起,同比下降10.4%,刑事类警情43起,同比下降30%,“两抢”案件零发案。警务助理组织开展了1317人次常态化巡逻,排查处置各类矛盾纠纷235起,组织开展防范电信诈骗宣传120余次,排查治安隐患63处,协助整治消防隐患52处,交通安全隐患25处,救助事故、走失等人员40余名。

一、立足实战,设计整体框架。一是区域联勤,以片明责。在实施“一村一警务助理”的基础上,按村庄的地理位置、治安特点等,将每8-10个行政村的警务助理集合起来,组成一个片区联勤队,选择位置条件较好的警务室为片区警务室,实行警长负责、社区包干责任制,为社区民警和警务助理配齐巡逻警务用车、单警装备和移动警务通,实行以片区巡逻为主体的勤务模式。二是人员合力,打防协作。将警务助理互联互助作为破解警力不足的重要手段,通过警务助理片区联勤,实现了警务助理由“单兵作战”到“互联互助”,片区治安由“单点自防”到“协作共防”的格局,发挥集群优势,形成“拳头”合力。西南片区警务助理联勤队成立以来, 8个村未发生一起盗抢案件,辖区治安状况明显改善。三是指挥扁平,高效快捷。依托派出所勤务指挥室,在片区警务室设立勤务指挥岗,形成辖区警情监测、平台预警、处警调度、监控锁定等方面的链式反应,通过移动警务通,直接由派出所勤务指挥室指令到警务助理片区民警,就近进行核查处置和反馈,缩短了反应时间,抓住了打防战机,提升了工作效率。桑村派出所西南片区警务助理联勤队成立之前,与接壤滕州的村居发生警情,从派出所出警最快要30分钟,现在由联勤队出警,只需5分钟即可到达现场,大大缩短了出警半径和时间。

二、严格管理,规范日常勤务。一是集中办公。警务助理联勤队设有警务助理办公室、训练室、备勤室、装备室、体验室。片区行政村的警务助理为联勤队员,每天到联勤队点名签到、领受任务。通过集中办公,警务助理在合作中找到了认同、找到了乐趣。在派出所和民警的直接指导下开展工作,并接受考核监督,警务助理更有了归属感,干劲更足。二是联勤联动。联合巡逻,每个片区将警务助理分成两组,每组由一名组长带队,两天一轮班。制定片区巡逻方位图,设定必巡线和必巡点,硬性要求每昼夜至少巡逻片区内的所有村居。联合排查,对片区各村治安、隐患、社情、民意及各类矛盾纠纷、涉稳涉访等问题进行“滚动式”摸排收集,做到早发现、早处置。联合调解,选择有威望的警务助理组成调解团队,对重大复杂的矛盾纠纷靠案联调。联合管控,对片区内监管对象、重点信访人等,一律落实“多包一”管控措施,敏感节点警务助理轮流盯靠。联合服务。每天安排人员在联勤队坐堂办公,定时、定点接待片区群众。三是有分有合。结合实际提出了《联勤队工作分合法》,在工作目标、任务职责、安全防范、信息收集、服务群众等方面具体明确了在一起做什么、分开后怎样履行职责。警务助理实行“一二一”联勤制度,除每天参与集中办公、治安巡逻的警务助理外,其余人员在本村开展常规工作,不因参与片区联勤而荒废自己的“责任田”。

三、建立机制,激发内生动力。一是考核考评机制。按照“发案少、秩序好、片区稳定、群众满意”的总目标,立足片区,突出重点,进一步改革和加强对片区警务助理工作情况的考核。形成一套完整的片区考核机制,将人口管理、信息采集、为打击、破案提供人头和物品线索作为考核重点,考核到每一位警务助理,并严格落实刚性问责。二是日常例会机制。为进一步规范警务助理片区联勤工作的运行,建立了联勤队“三项工作制度”即:每日工作交接制度,防止工作出现空档;每周例会制度,安排通报工作重点,量化工作任务;每月“议事会”制度,共同商议和分析解决联勤工作中遇到的难点问题及所辖区域需要解决的问题。三是工作台账机制。规范了“三簿一档案”工作台帐即:联勤片区工作记录簿、巡逻记录簿、安全检查记录簿;警务助理每月考勤档案,作为工资发放的依据,有力地保障了警务助理片区联勤机制的规范运行。

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