在很多人的印象中，平阴，是个处于泉城济南远郊的精致小城，那里是驰名中外的中国玫瑰之乡、圣药阿胶故里。那里的马路不宽，但干净整洁；行道树多是合抱粗的法桐、垂柳等乡土树种，树影婆娑，遮天蔽日，漫步树下，身心舒爽。那里有山、有河、有湖，小城美丽而干净，民风淳朴而和谐，人们生活其间，怡然自得。

小县城有大梦想。平阴县是财政小县，2017年刚刚突破20亿元大关，但近十年来，该县始终秉承“欠发达不能欠百姓，穷财政不能穷民生”的理念，始终不遗余力为市民群众谋最大福祉，集中力量办大事，启动了一河、一湖、一街、一路的建设提升工程。河，即锦水河水系综合治理，好似给县城披上了一条流光溢彩的玉带；湖，即大玫瑰湖湿地片区，宛如镶嵌在县城西部的一大一小两颗明珠；街，是云翠大街，成为开启平阴绿色崛起、持续发展的景观大道；路，是东、西、北三条外环路，一再把县城发展的框架拉长、拓宽。如今，一河、一湖、一街、一路，有的已经启用，有的仍在鏖战，但37万平阴市民即使透过热火朝天的建设工地，也能收获不输于大城市里的开阔感、获得感、幸福感。“群众们满意了、高兴了，就是我们最大的追求！”平阴县委书记朱云生的话历来简单明快、余味悠长。

一河：锦水河为玫城披玉带

8月18日、19日的那场大雨，平阴最大降雨量达到213毫米，但在极易积水成灾的东沟街，路面行洪仅过脚面儿，很快便退去。平阴县水务局党委书记、局长李子春说，若是以往，少说也得到膝盖。这其中，锦水河水系治理工程居功至伟。

在很多平阴人的记忆里，发源于县城南部山区、在县城蜿蜒而过的锦水河，不仅是条美丽的城中河，更像是平阴人的母亲河。随着社会的发展、城市的建设，河道堵塞、河床淤积、水流变小，往日美丽的母亲河，忽然不见了，甚至在某些河段成了臭水河。时日越长，人们对记忆中锦水河的呼唤，以及对锦水河下游污水扰民的不满，就像河里的浮萍一样越来越多。

平阴县委、县政府视民意为执政兴业的第一信号。水务、住建等部门多次实地考察、测量，掌握了大量第一手数据；2015年邀请山农大专业团队做了锦水河全水系治理规划；2016年，县委县政府主要领导痛下决心，哪怕再苦再难，也要对锦水河做一次脱胎换骨的“大手术”，再也不能看着雨水倒灌进民房和商铺，让老百姓的生命财产受损失。面向全国遴选能工巧匠，2017年2月14日，平阴县与中建三局、北控水务成功“牵手”，正式签订总投资26亿元的锦水河水系综合治理工程PPP项目合作协议。这是平阴有史以来投资最大的基础设施建设项目、规模最大的河道生态整治工程、影响最大的民生工程，21.48公里的河道沿线，仅拆迁就需要15亿元。县委副书记、县长焦卫星曾说，虽然历经磨难，县财政也背负极大的压力，但一想到能给全县人民留下一个河畅、水清、景美，穿城而过的锦水河，那种为官一任、造福一方的幸福感、满足感是不能用简单的语言表达的。

这次锦水河水系综合治理，可谓是对锦水河沿线水系、生态的一次重塑。不仅清淤疏浚河道、实施雨污分流、扩挖调洪区，还将开挖振兴河、青龙河、云翠湖，并在河道上建设拦河蓄水工程，在两岸实施截污导流、中水回用及生态景观工程，以及大小不一、形态各异的34座桥。届时，锦水河不仅仅是恢复以往波澜不惊的小河流水景象，更将会是一个蓝绿相间、丰富立体的水生态系统。

一湖：玫瑰湖为玫城提气质

大约13年前，平阴县没有“玫瑰湖”，有的只是一个因1855年黄河改道、平阴被淹而形成的万亩城西洼。任谁也不会想到，13年后，就在原地，一个国家级黄河湿地公园–玫瑰湖湿地公园，扑面而来，并且像汹涌澎湃的黄河水一样，玫瑰湖一直在生长。

2005年，平阴县正式提出开发建设万亩城西洼的计划，并结合平阴是驰名中外的“玫瑰之乡”，将其命名为玫瑰湖。这里有烟波浩渺的水面、深不可测的树林、无与伦比的生态美景，这里有黄河下游最大的农业电力排灌工程——田山电灌站，经三级提水，灌溉平阴、肥城的31.7万亩良田，这里有和圣柳下惠的后裔、有梁山好汉的故乡，平阴古八景这里有其四，分别是“锦水秋潆”、“湖溪沉月”、“峻玉含辉”、“碧峰仙迹”。

玫瑰湖的建设一波三折，却一直在坚强地挺进。玫瑰湖湿地规划面积685公顷，计划总投资5.4亿元，定位于打造集浪漫爱情、婚庆旅游、休闲度假、快乐养生为主题的特色生态湿地，规划有湿地保育区、湿地恢复重建区、湿地宣教展示区、湿地合理利用区及服务管理区五大功能分区。几年来，按照“政府主导、多方融资、滚动发展”的思路，通过玫德集团定向捐款、苏州群力公司BT合作等方式，积极推动项目建设。目前，合理利用区基本建设完成。自2016年以来，玫德集团原荣誉董事长孔祥存(已故)又捐资7000万元，建起了石博园、石刻园、玛钢文化苑等景点，丰富充实了玫瑰湖景区。

今年初，平阴县对占地面积945亩的玫城公园周边片区进行棚改，投资1.5亿元，一举把原先脏乱差的涝洼地改造建设成北山湿地公园，居民原址回迁，让这个集亲水、休闲娱乐、观景于一体的市民休闲公园，还水于民、还绿于民，让全民共享清水青山。目前，北山湿地项目一期工程已完成80%，东岸的休闲公园正在设计施工图纸，前期准备工作同步推进，预计年底前就能向市民开放。

北山湿地公园项目全部建成后，将与其西南部的玫瑰湖湿地公园形成一个“大玫瑰湖”概念片区，并且南北通透，向南直达青龙山、圣母山、向北直通黄河，形成凉爽清新的小气候，对于提升城市“气质”和“颜值”大有裨益。

一路：三条外环路拉开城市发展大框架

平阴是个地域小县，只有715平方公里，而县城，由于三面环山、一面临水的地形特点，就更加限制了它的发展空间。多年来，一直有“热心市民”关心城建大事，平阴县城该往哪个方向发展，可一想到周围的山山水水，就一筹莫展。“逢山开路、遇河架桥”的年代，怎么能够阻挡平阴人前进的脚步？今年中，平阴人期盼已久的“东外环”道路的修建，显然给出了更为完美的注脚。

“东外环”，当然位于县城东部，它的官方名称是G105京澳线平阴绕城段改建工程，北起安城镇让庄铺村，接G220向南下穿济荷高速，经安城镇驻地、北圣村、南圣村、下穿龟山(隧道)后转向西南，再次下穿济荷高速转向南与G341路线交叉，并接G105京澳线。几乎与济菏高速并肩而行，全长12.4公里，双向四车道一级公路标准，设计时速80公里，路基25.5米，总投资7.55亿元。

“东外环”的建设，有着更为深刻的背景。修建这样一条道路，可以极大缓解城市交通压力。近年来，连接G105和G220的城区主干道振兴街和青龙路，车流量激增，交通压力增大。飞速发展的安城镇东部产业新城、孔村镇炭素产业聚焦区、日趋完善的锦东新区，还有大开发大建设的云翠新区等，显然有更为高频密切的交流需求。同时，在西有G220，中有G105的形势下，县城迫切需要一条新修道路将其从东翼“拉”出去。于是，“东外环”便应运而生了。它在缓解东线的交通压力、向南向北向东拉大城市框架方面的作用显而易见。县城更大了，农民进城更方便了。

眼下，G105京澳线平阴绕城段改建工程正在如火如荼地建设中。路基、小桥涵施工，平阴东隧道桥、济菏高速保通辅道正在开展路基整理和隧道临建设施建设，东桥口大桥已开始桥梁桩基施工，计划2019年竣工通车。

事实上，关于县城向哪发展的问题，从2009年以来，平阴县委县政府已经通过修路给出了明确的答案。

“要致富，先修路”这句话，时至今日仍然不过时。2009年2月6日，G220平阴段拓宽改线工程正式启动。它东起G220长清与平阴交汇处的安城镇X村，西止于G220、G105交汇处的玫瑰镇陶庄村，全长18.75公里，国家一级路标准，总投资4.5亿元，双向六车道，设计时速100公里。2011年9月底，这一路段竣工通车，它改写了国道在平阴县城穿城而过的历史，一举北迁至发展较慢的城北沿黄地带，使沿线数万亩富饶的土地进入人们视野，拉大了城市发展框架。

这一道路的改造提升，启发了平阴人的思维。人们开始不知不觉地把它称为平阴的“北外环”。随着工业的挺进、城市的建设，平阴县提出的“南开、北跨、东拓、西进、中优”战略正不断成为现实，县城以西纵深至玫瑰镇、东阿镇的G220，需要改造升级的呼声越来越高。它和拓宽之前的“北外环”一样，只有双向两车道，路宽不到14米，二级公路，远远不能适应发展的需要。早在2014年初，平阴就一直在争取G220改建工程项目。2015年下半年开始申报立项，2016年完成全部立项手续，2017年列入市级重点项目，总投资6.5亿元，6月份正式开工。这一工程北起玫瑰镇陶庄村，穿越黑风口，途经东阿镇，上跨浪溪河，到达平阴县与东平县的交界处，全长19.5公里。全线双向四车道、一级公路标准，设计时速80公里，路基24.5米，大大提升了交通运输承载能力。

这条道路的打通，开创了一项“平阴第一”，那就是平阴第一次有了过山隧道。在220国道玫瑰镇与东阿镇的交界处，就是古往今来有名的“黑风口”，成为不少过路司机的“梦魇”。这里因路面坡度大，转弯半径小，极易发生恶性交通事故而为各路司机所诟病。作为G220改建工程的关键性节点工程–平阴隧道，就是为破除黑风口的“行路难”而挖掘的。这是一个双向四车道分离式公路隧道，长440米，单洞宽13.75m，净高8m，是省内国省干线公路在建五座隧道之一，也是济南市国省干线公路唯一在建隧道。目前，平阴隧道已双洞贯通。此外，项目沿线正全力开展路基、桥涵施工，狼溪河大桥完成全部桥梁基础正在架梁，已累计完成项目投资4.9亿元，完成总投资的75%，今年年底即将建成通车。平阴县公路局党委书记、局长焦学斌介绍，通过改造，这一路段能比以前缩短800多米，道路变宽了，而且没了黑风口这一瓶颈，一线串起了玫瑰小镇、阿胶小镇两个省级特色小镇，可谓是贯穿平阴大西南的跨越发展之路，群众都欢喜地把它叫做平阴的“西外环”。至此，平阴县的东、北、西三条外环路均已浮出水面，正在或即将造福于民。

一街：云翠大街让“生活在平阴”更美好

“互联网+”的时代，各类“网红”层出不穷，在平阴，要说最知名的“网红路”，那肯定非云翠大街莫属。

云翠大街东起平阴县锦东新区的平石路，向东遥望东部产业新城，中贯云翠新区全境，西跨青龙路，对接中心城区，未来将与新220国道相连，全长3.83公里，双向6车道、宽40米，成为一条连接“中心城区、云翠新区、东部产业新城”的交通大动脉。说它是“网红”，首先因为它有“网红”的特质–颜值高。在今年的城乡提升十大行动中，平阴县把云翠大街两侧的绿化提升和口袋公园打造作为重点。副县长董泽勇说，“我们尽最大努力，在每一个路口打造袖珍型的街角公园或街头绿地，还在人行道实施了绿廊绿化，铺设了彩色透水混凝土，让市民朋友在绿道中、花海里开心地奔跑。”此外，云翠大街的绿化提升，还充分考虑了便民利民，比如为了方便家长停车，专门在县实验学校门口人行道一侧建设了80个车位的停车场，掩映在鲜花绿树丛中，市民朋友们远远望去，别有一番风味在心头。

作为创造了平阴县城规划区一次性建成最长、一次性投资最大、管线最全和拆迁量最大等“四个第一”的城市道路，云翠大街不仅“气质好”到让人口服心服，它的惊艳之处，还在于打通了城区内原有的9条南北向断头路，将原本至振兴街就戛然而止的城市道路连成路网，使县城“南延”的梦想一朝照进现实，城市发展空间豁然开朗，平阴“中心城区、云翠新区、东部产业新城”三区联动的全县发展总体战略定位得以最大化撬动，对平阴未来发展起到决定性作用。

云翠大街还未通车，大街以南、云翠新区7500多亩可建设用地便进入各路投资商的视野。如今通车不到两年，已有碧桂园、银丰等知名企业落地平阴、投资兴业。与此同时，云翠新区主打的大健康养老产业招商引资从未止步，前不久，平阴县兵分六个项目组，瞄准北京市朝阳区、丰台区等七大区域实行精准招商，努力承接京津冀、长三角、珠三角等地的产业转移。“如果说九年一贯的平阴实验学校、平阴县中医院、玛钢全民健身中心等，是一个个独立的点，那么云翠大街的贯通，就实现了串点成线。有了这些完备的基础设施，我们有充足的信心让贴合新区定位的健康养老项目在云翠新区加速落地、早日见效。”谈到未来的发展前景，平阴县委书记朱云生信心满满。

而如今，云翠街西延工程也正在如火如荼地建设之中。建成通车后，将实现云翠街西段与新建的云翠大街无缝对接，彻底打通“中梗阻”、“断头路”，进一步完善城市路网，提高通行能力，为市民营造良好的出行及居住环境，提升城市城市品位。