“今年我们办下来5本农村土地经营权证，用其中的两本绿本本就从银行就贷出了500万元现金。”近日，山东万林新生态农业科技发展有限公司董事长刘万林用双手托着绿色封皮的土地经营权证书，高兴地对记者说，这是宁阳县农业经营大户首次用土地经营权作抵押获得的贷款，在泰安市也属首例。

刘万林在宁阳县流转5片共4500亩山地，发展苹果栽植、苗木培育。今年通过农村土地经营权登记，刘万林在宁阳县农村经营管理办公室领到5本农村土地经营权证，其中两本经营权证书上登记的2402亩苹果苗木，经第三方评估价值近1600万，通过抵押，在山东宁阳农村商业银行股份有限公司贷出500万元。

农业经营投入大，经营风险大，盈利周期长。近年来各类新型农业经营主体不断出现，涉农资金需求日益迫切，但由于担保方式的制约，实现贷款发放比较困难。土地经营大户常遇到“脚下有地，手中无钱”的尴尬境地。

在国家政策的指引下，宁阳县积极探索放活土地经营权的有效途径，引导农户有序流转土地经营权，不断完善农村综合产权交易市场建设，在土地经营权流转的规范性、完善三权分置促进土地流转由数量向质量转变、土地经营权证书发放方面进行了积极探索，在借鉴试点地区经验的基础上，结合实际尝试开展农村土地经营权抵押贷款服务，取得了明显成效。

“土地稳人心定，第二轮土地承包到期后再延长三十年，让我们这些经营大户有了“定海神针”。国家给了稳定的政策，我们还得求发展，这次500万的‘金融活水’解了我们燃眉之急。”刘万林向记者介绍，9月底领到这笔贷款主要用来购买农资。

“土地经营权抵押贷款是以土地经营权（地上附属经济物）作为抵押物向新型农业经营主体贷款，首笔土地经营权抵押贷款的发放，标志着我县农村土地经营权抵押贷款工作跨出了坚实的一步。”宁阳县农村经营管理办公室主任王士军说。经营权抵押贷款扩宽了农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农村经营主体的融资方式，吸引更多工商资本下乡，为农业产业化发展提供支撑，为乡村振兴积蓄力量。

据了解，宁阳县农村土地承包经营权确权登记颁证工作高标准通过省级和国家级验收，为全县17.3万农户完成确权面积87.90万亩，实现了“确实权，颁铁证”，让农民吃上了“定心丸”，越来越多的农民不再被土地束缚，开始享有更多的财产权利，为实现农村土地经营权抵押奠定了基础。

2018年，宁阳县相继出台有关指导意见，完善县乡两级农村综合产权交易中心，健全全县统一的产权交易平台，为农村各类产权流转交易提供场所设施、信息发布、组织交易、鉴证备案等服务，抓好申请、登记、审核、备案、鉴证等各个环节，规范操作程序，推进农村各类产权交易有序开展。