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巨野编办:“加减乘除”巩固试点改革成果

作者:南金 苗兴林 来源:山东县域经济网 2019-03-01

为进一步推进政府职能转变,巩固放管服改革的阶段性成果,山东省巨野县委编办努力做好“加减乘除”,确保经济发达镇试点改革落实到位,实现了“权力下放村、服务送上门”,解决了“服务群众最后一公里”。 着力做好......

为进一步推进政府职能转变,巩固放管服改革的阶段性成果,山东省巨野县委编办努力做好“加减乘除”,确保经济发达镇试点改革落实到位,实现了“权力下放村、服务送上门”,解决了“服务群众最后一公里”。

着力做好简政放权的“减”法。以减程序、减时限、减费用,下放审批权力“三减一放”为总抓手,巨野县委编办大力削减行政审批事项,及时承接上级取消的下放权力事项,下放到龙堌试点镇101项行政审批、行政处罚权限,分三个阶段对21个县直部门涉及的40项民生服务权限,46项行政管理执法权限,15项经济发展权限逐步下放到镇。同时,理清权力与责任清单,梳理公布主要职责48项,具体责任事项107项,部门职责边界12项,公共服务事项8项,使审批时限平均压缩一半以上,审批环节平均压缩三分之一,优化了试点镇经济发展环境。

精心做好创新监管的“加法”。为了确保放管服改革取得成效,巨野县委编办加大跟踪督导问效机制,加大人才队伍配备,建立和完善事中事后监管制度,严格专项监督检查,避免了“放管服”改革中存在的简政放权不到位、服务意识不强、审批效率低下、不依法行政等“空档期”和“空白点”的突出问题。近两年来,为龙堌镇优增配公务员7名、三支一扶”大学生3名,面向社会公开招聘5名公益性岗位人员,增设副高职称2个,中级职称11个。共制定事中事后监管制度80项,梳理公开随机抽查事项清单42项。

积极做好优化服务的“乘法”。“放管服”作为全面深化改革的“先手棋”和转变职能的“当头炮”,巨野县委编办坚持在“服”字上闯新路,打破原来存在的重叠交叉的职能和以往县、镇审批标准不统一带来的审批症结以及原来单一、死板的“条块化、碎片化、本位化”的管理模式,满足了群众进入行政大厅“只进一个门,只到一个窗口,只找一个人,只跑一次腿”就能统一受理的需求。缩短了办理时限,实现了服务的标准化、流程化,信息化。

严格做好问题短板的“除法”。以群众需求为出发点,以存在的问题短板为突破口,巨野县委编办协调城管、市场监管、环保等部门,全面实行“双随机、一公开”执法监管,建立了检查对象名录库和执法检查人员名录库,行政执法事项随机抽查实现全覆盖。2018年度,通过国家企业信用信息公示系统协同监管平台随机摇号抽取915户,抽取个体工商户1571户,农民专业合作社152户,抽查结果通过国家企业信用信息公示系统(山东)向社会公示。实现了“一处违法、处处受限”和跨部门协同监管联合惩戒的信用约束机制。

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