11月15日，德州市委常委、秘书长，禹城市委书记张安民，禹城市委副书记、市长滕海强带领禹城市2019年下半年全市协同发展督查评议组的市级领导，各乡镇、街道党工委书记，市直有关部门主要负责人到德州禹城市伦镇创新创业园、燧禾现代农业产业园、山东省新能源十强产业项目粪污资源化利用3兆瓦制沼发电项目、人居环境综合整治暨美丽乡村示范村张架村对禹城市伦镇实施协同发展战略、推动新旧动能转换项目落地等工作进行了督查评议。

伦镇党委书记周蕾(女)向德州市委常委、秘书长、禹城市委书记张安民(右三)汇报工作

2019年以来，伦镇在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督指导下，在市直各部门大力支持帮助下，坚持党建统领，以“不忘初心牢记使命”主题教育为动力，以“工作落实年”为载体，盯紧“建设三产融合特色镇，打造乡村振兴齐鲁样板”的既定目标，创新实施一系列改革举措，基层党建、项目建设、产业发展、农村人居环境整治、扶贫攻坚、社会稳定、文教卫生等各项工作亮点频闪。经济社会各项事业健康开展，用奋斗谱写出新时代乡村振兴新篇章，处处呈现千帆竞发、万民奋进的喜人局面。伦镇被授予全国“农业产业强镇”，伦镇创新创业园区被授予全国农村创新创业园区，伦镇党政班子被授予德州市“人民满意的公务员集体”荣誉。

创新实施党建融合工程，党建引领成为乡村振兴主引擎

该镇坚持党的领导是做好一切工作的根本，抓好抓实全面从严治党，全力支持配合巡视巡察，搞好问题整改。主动履行党委全面从严治党主体责任和监督责任，认真抓好意识形态领域工作，全面落实党风廉政建设、小微权力清单制度运行等工作，把基层党建贯穿到三农工作的方方面面，确保全面从严治党各项要求在伦镇落地生根。主动适应新时代“三农”发展新需要，为完善产业链条、拓宽农民增收途径、壮大集体经济，创新实施“党建融合”工程。

按照无缝覆盖、融合发展、相互促进的目标，在充分调研的基础上，结合伦镇实际，先后制定《关于在全镇构建“三三制”三农服务大网格”促进党建发展产业振兴的实施意见》《实施“老党员关怀机制”传承红色基因》《关于建立“干事创业好班子、好干部”长效评价机制的工作意见》《伦镇基层党组织领创办合作社奖惩办法》等制度文件，确保实现创新成果。

“三三制”三农服务大网格”成为带动农民致富、加快乡村振兴的重要力量，打造了“融合党建”品牌。“三三制”三农服务大网格的构成包括：在村级层面， 83个村全部成立党支部领创办合作社；在管区层面，组建8个区域性联合社；在镇级层面，成立三农服务中心。已整合土地3.8万亩，入社农户6395户。构建起融合模式好、带动能力好、党员先锋模范作用发挥好、发展成效好的三农服务大网格。

创新用好土地改革政策，打造创新发展新引擎

该镇在深入研究分析的同时，以用足用活土地政策，确保项目引得来、留得下，以优质项目推动乡村振兴战略实施。以农村土地制度改革为动力，借助农村集体经营性建设用地入市和宅改政策，盘活闲置资产、集约化高效利用土地，建设高标准的“创新创业园区”， 搭建创新创业平台，做强做大镇域工业，打造乡村振兴的工业板块。

伦镇创新创业园是借助农村集体经营性建设用地入市和宅改政策，盘活闲置资产、集约高效利用土地建设而成的。该园区以智能化机械设备制造、农产品加工为主，总投资29亿元，规划占地1330亩，现有入园企业58家，投入运营26家，在建13家，签约等待建设的19家，是我镇打造的乡村振兴工业板块。全部达产可实现年产值180亿元，利税10亿元。

该镇今年新建项目20个，投资12亿元，已建成7个，建设中13个。尚有15家签约待建的四期项目。目前，园区26家运营企业安置农民就业2500余人，人均年增收5万元以上。另外，每家企业都设有1个以上扶贫专岗，实现了精准脱贫。创新创业园作为“主题活跃、平台齐全、服务完善、环境良好、富有活力、前景广阔的现代化的农村创新创业园区，被农业农村部评为“创新创业示范园”。《经济导报》以《废弃窑上长出“创新创业园”禹城伦镇集约化利用废弃闲置地》为题对该镇的做法进行了宣传推介。

创新“三产融合”促产业振兴，打响国家农业产业强镇新品牌

以308为轴线，以工商资本为主体，以产业链条延伸为方向，整合资源，依托农业招商项目、中科院顶端人才资源优势和交通区位优势，以现代农业为基础，以特色产业为支撑，一期投资25.51亿元，建设总面积 3万余亩的伦镇三产融合生态循环农业示范区，打造乡村振兴农业板块。

由南京龙源集团投资1.85亿元建设的3兆瓦发电项目是山东省新能源十强产业项目，该项目将牧场粪污沉淀处理，通过管道输入大型厌氧发酵罐，产生的沼气进入贮气柜，再通过脱硫、除尘，进入发电机组发电,实现变废为宝。9月13日并网发电，已发电129万度。同时年可处理牧场粪污36.57万吨，年产沼气1015万标方、处理废水10.95万吨、生产牛床垫料及有机肥7.55万立方，年可替代6608吨标煤，发电2135万度，年收益2000万元。

伦镇万头奶牛生态牧场是山东省新旧动能转换重点工程、一二三产业融合发展样板项目，对改善生态环境，振兴民族奶业、促进三产融合、加快乡村振兴作用巨大。该项目总投资7.8亿元，占地1200亩，设计养殖规模12000头，销售收入6.7亿，利税5500万元，可带动5万亩“粮改饲”，每年15万吨鲜奶和3万吨奶酪加工，吸引各地游客观光旅游10万人次，增加就业岗位600个。

创新搞好人居环境整治，打造“三生三美”家园实现新突破

伦镇主动扛起创建国家卫生镇的政治责任，借力农村宅改，借鉴浙江“千村示范万村整治”经验，用制度创新把搞好农村闲散地集中收回整治作为实施人居环境整治美丽乡村建设的重要抓手，撬动乡村振兴的突破口，建设“三生三美”家园，努力让乡村更加美丽。

成立专班靠上指挥，按照省市要求，创新制定《伦镇人居环境集中整治工作方案》《伦镇“美丽庭院”创建工作实施方案》《伦镇农村闲散地整治考核办法》。采取“宣传先行、强化领导、典型带动、全面铺开、挂图作战”的工作措施，以开弓没有回头箭的信心和决心，率先在全市打响农村废弃宅基地和空闲地集中收回整治的“开山炮”，盘活了沉睡资源，促进了特色产业发展，增加了新动能。全镇累计收取农村宅基地超占面积有偿使用费94万元，收回农村废弃宅基地和空闲地7830亩，拆除废弃宅基1100余处、500余亩。通过开发，村集体增收1300万元。

创新发起“家庭蚯蚓特色养殖项目” 小蚯蚓助力美丽庭院建设提质增效

人居环境整治只是美丽乡村建设的第一步，如何保持好、维护好、发展好是一个亟待解决的现实问题。在伦镇党委政府的大力支持下，该镇人大联合工会、团委和妇联的青年干部，依托法博士生物科技循环技术，结合正在开展的“美丽庭院”建设，创新探索一条符合实际又易于推广的乡村本土绿色生活模式，在全镇倡议发起“家庭蚯蚓特色养殖项目”，由法博士生物科技有限公司为农户发放“法博士家庭蚯蚓养殖箱”，实现垃圾分类处理循环利用。该活动有四大好处：一是减少或“消灭”家庭的厨余垃圾及废弃秸秆等有机垃圾污染物；二是养殖的蚯蚓由法博士生物技术有限公司集中收购，增加农户经济效益；三是有力的推广了绿色发展理念，助力蚯蚓加工产业发展；四是提升了美丽乡村建设质量，推动生态振兴。

“满足老百姓美好生活的愿望，让人民生活幸福美满”是伦镇党委政府不变的追求和义不容辞的职责。乡村振兴，比拼的是实绩，较量的是干劲。聚焦“五大振兴”，伦镇党委政府将以冲刺的姿态和干劲，抬高目标再出发。守初心、担使命、找差距、抓落实，把主题教育的成效转化为推动经济高质量发展的动力，上下同心合力攻坚，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章！(通讯员张洪海 崔昊天）