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把握新时代的“乡村脉动”

作者:赵洪杰 来源:大众日报 2017-11-13

十九大报告提出实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。 贯彻十九大精神,山东以习近平总书记对......

十九大报告提出实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。

贯彻十九大精神,山东以习近平总书记对我省农业发展“三个导向”的要求为根本遵循,以美丽乡村建设为“三农”工作的总统领总抓手,加快推进农业农村现代化。

这些工作推进情况如何?乡村振兴还有哪些困难?群众有怎样期盼?近日,本报派出多路记者,深入田间地头,感受新时代的“乡村脉动”。

向改革要活力,抓牢“新六产”

肥城市高新区北仪仙村,原有600亩撂荒地,种粮大户王旭斌承包后,这里成为农业龙头企业富世康面粉公司的生产基地,全种上了优质小麦品种。从单一的小麦制粉“二产”,向餐饮经营、电子商务“三产”延伸后,这几年,富世康又发展10万亩优质小麦生产基地,向“一产”拓展,以此带动农民致富增收。反复琢磨乡村振兴战略,王旭斌很受鼓舞。117,他跟记者说,他打算再添置几台大型农业机械。

产业兴旺是乡村振兴的首要目标。报告提出,促进农村一二三产融合,支持农民就业创业,拓宽增收渠道。山东将“新六产”作为农业供给侧结构性改革的关键举措,已连续两年成为全国农村一二三产业融合发展试点省,重点培育农产品精深加工和电子商务、休闲农业等新产业新业态。“我们希望能更多分享二产、三产链条上的收益。”王旭斌说。

一二三产融合的关键是利益融合。在16个县(市、区)40个经营主体试点过程中,山东注重引导不同链条之间形成紧密的利益联结和分配机制,不断创造新经验。同时,为加快发展农业“新六产”,今年10,山东出台支持返乡下乡人员创业创新意见。眼下,各地正细化措施,加大支持力度。

产业兴旺须向改革要动力。十九大报告提出完善承包地“三权”分置制度、深化农村集体产权制度改革等要求。胶州市铺集镇高家庄村党支部书记宋建春,领办薄壳核桃种植合作社,一度资金非常短缺。由于当地形成一套完整的农村产权交易体系,1200亩地土地承包经营权作抵押,去年合作社融资150万元。在率先基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作后,山东正探索多形式放活土地经营权。

集体产权制度改革,是增加农民财产性收入的重大举措。寿光市圣城街道东关社区,正是凭借成功的产权改革,几年时间人均收入和集体资产都翻了好几倍。“截至9月底,山东8个国家级试点县和34个省级试点县开展这项改革。待总结经验后明年全省推开。”省农业厅厅长王金宝说,2020,全省基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革任务,在此基础上加快建立健全城乡统一的产权流转交易市场,让农村的所有资产实现产权明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格。

十九大报告提出健全社会化服务体系。山东供销社探索出以土地托管为代表的综合改革成功经验,目前已推广至20多个省份。省供销社主任侯成君表示,2018年力争基本实现为农服务中心全覆盖,2020年基本实现党建带社建村社共建全覆盖。

建设美丽乡村,实现乡村振兴

生态宜居是乡村振兴的必然要求。继路改、绿化、厕改后,淄博市临淄区皇城镇小铁佛村屋外变美,现在屋内更要美——今冬,当地开始推行气代煤工程,村民徐建伦趁机装修了房子。作为供给侧结构性改革重要突破点,山东实施农村“七改”工程,既建成一批惠民便民工程,无形中又扩大了农村需求、培育了新增长点。

怎样才算保质保量完成“七改”?蹲点时,许多群众对记者提出这样的问题。924,全省美丽乡村建设现场会议提出,尽快实现“七改”标准全覆盖,每项工作分别制定地方标准。

山东还将美丽乡村建设与农村生态环境治理同部署、同落实。“我省相继制定、实施了农业面源污染防治攻坚战、土壤改良修复等一系列专项措施,今后还要大力改良修复土壤,强化农业科技创新,加快推动农业绿色生态发展。”王金宝说。除此之外,我省将实施农村人居环境整治三年行动,整治提升村容村貌,巩固城乡环卫一体化成果。

乡风文明、治理有效,是乡村振兴的重要内容。十九大报告提出,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。邹城市唐村镇西颜村有个新乡贤工作室,退休老人齐如松以自己的道德感染力,化解了不少村庄难题,弥补了行政力量的不足。农村社会风尚和文明素养需大力提升,他期盼全社会都来关注。

我省第一阶段的乡村文明行动,取得显著成效。结合十九大精神,我省正进一步深化乡村文明行动,推动“乡村文明行动”由着力改善人居环境,

向提升人的文明素养延伸,力争到2020,全省80%的村和乡镇达到县级及县级以上文明村镇标准。

贫困地区是乡村振兴的短板。十九大报告提出坚决打赢脱贫攻坚战。地处蒙山深处的费县大田庄乡牛岚村,民宿生意越来越火爆,贫困户陈旭成为民宿服务员,实现脱贫。

按照报告提出的重点攻克深度贫困地区脱贫任务要求,山东正加大政策倾斜力度,聚焦菏泽和临沂2个市、20个脱贫任务比较重的县、200个重点扶持乡镇和2000个扶贫工作重点村。“坚持以补最短的短板为突破口,集中力量打好攻坚战、歼灭战,确保如期完成脱贫攻坚任务。”省扶贫办相关负责人说。

乡村振兴必须坚持农业农村优先发展和城乡融合发展。“过去强调以工补农、以城带乡,新时代城乡融合发展,更强调乡村与城镇是并行发展主体,从而建立更加平衡的新型城乡关系。”省农业专家顾问团农经分团副团长刘同理建议,在城乡规划、产业发展、就业制度、基础设施建等方面,我省也要加快消除“二元”结构,实现城乡一体化。

 

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