济南市历城区唐冶街道辖区30.2平方公里，辖3个管理区，有20个社区，80多家物业公司，居住人口20多万。面对基层治理中存在的“看得见的管不了，管得了的看不见”难题，应该怎么办？

唐冶街道党工委书记李琰说，只有找准“病根”，才能解决问题。唐冶街道聚焦群众身边的城市管理难题，创新打造了“综合行政执法服务一条街”模式，将城市管理办公室、应急管理办公室、生态环境保护办公室、市场监管所、消防工作站、派出所社区警务室、司法局执法监督室、水务雨污管网改造指挥部等各部门整合在一条街上，实现了综合行政执法服务的联动联创、和治共享。

为了有效提升基层社会治理能力和水平，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，唐冶街道纵向构建了“街道－部门－社区”三级网格化管理体系。在街道以下建立了三个城市管理片区工作站，20个城市管理进社区工作站，建立每日巡查、发现、问题处置反馈、圆桌会议协商、明确落实措施等机制，优化宣传、发现、整改、移交等事前监管工作流程，形成“小事不出社区、难事不出街道、大事三级联动”的良好局面，乱搭乱建乱圈乱占、充电桩安装、电梯梯控安装，禁止电动车上楼等一系列问题得到妥善解决。

横向牵头创新建立“1+10+N”部门联动机制。“1”即主责部门牵头；“10”是绿化环卫、物业、城管执法、交通、交警、公安、市场监管、消防、应急管理、12345热线等多部门参与；“N”是前置式“管理、执法+服务”及城市管理中的占道经营、店外经营、违章停车、噪音扰民、违章建设、垃圾处置、广告牌匾、物业管理、绿化管护等20多项具体工作。按照“上下联动、齐抓共管、全面覆盖”的基本思路，变“单部门循环”为“联动共抓”，进一步强化街道办事处对派驻执法机构的统一指挥和统筹协调。一系列难点、堵点、痛点问题也开始迎刃而解。

唐冶街道创新赋能“综合行政执法服务一条街”，鼓励全民城管，全民参与，让“家在唐冶，我爱唐冶”深入人心。鼓励全民参与城市管理，推出了“城管小陶、城管小赵、城管小田”等三个“城市管理进社区”形象代言人。鼓励全民宣教，实现生活垃圾分类宣教一体化。鼓励全民献策，解决静态交通“停车难”。唐冶街道把打造“综合行政执法服务一条街”和“大城管”模式，作为提升城市管理精细化、科学化、智慧化水平的重要举措，进一步整合行政执法队伍，推动执法重心下移，一步一个脚印“摸着石头过河”，打通综合行政执法“最后一公里”，探索出一套街道综合行政执法行之有效的“唐冶模式”。

2022年11月，济南市城管委办公室向全市推广了唐冶街道“城市管理进社区”工作经验。2023年2月，全区城市管理现场会在唐冶街道召开。2023年4月，生态环境部向全国推广了山东省第一所生态环境执法规范化基层站所——唐冶街道环保所“边界联动”“同级部门联动”“1＋n”联合执法模式、“综合执法示范街”等建设经验亮点工作。2023年6月，省市观摩团在全市“城市管理进社区”现场会到唐冶街道观摩雪山片区工作站。2023年5月、6月，省编办、市司法局、深圳市环保局、重庆市环保局、烟台莱山区、甘肃临夏州等参观唐冶“街道综合执法一条街”及“1＋10＋n”工作模式，唐冶街道城市治理的经验作法得到广泛认可。