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加快体制机制改革聚焦十大产业打造国家内陆港 济南新旧动能转换先行区建设全面展开

作者:记者申红 张鹏程 来源:大众日报 2018-03-09

“当前,济南市邀请国际知名团队所做的先行区规划已基本完成,实施携河北跨的基础设施“三个桥一个隧”已开工建设,12平方公里核心区正式引爆,整个新旧动能转换先行区建设全面展开,济南由‘大明湖时代’向‘黄河时代’跨......

“当前,济南市邀请国际知名团队所做的先行区规划已基本完成,实施携河北跨的基础设施“三个桥一个隧”已开工建设,12平方公里核心区正式引爆,整个新旧动能转换先行区建设全面展开,济南由‘大明湖时代’向‘黄河时代’跨越已迈出实质性步伐。”3月5日,济南市委副书记、市长王忠林在全国两会山东团审议《政府工作报告》时说。

王忠林表示,对于济南在新旧动能转换中被省委、省政府确定为先行区,济南市委、市政府既深感机遇难得,又深感责任重大。山东省委副书记、济南市委书记王文涛提出要举全市之力高水平建设先行区的动员令,把2018年定为“元年”。下一步,济南市将进一步强化使命担当,切实解放思想,倾心倾力加快先行区建设,加快打造“大强美富通”的现代泉城。

那么,济南将如何做?王忠林表示,济南将在改革、产业、创新、开放、绿色等五个方面一马当先,打好这场新旧动能转换的攻坚战。

坚持改革当先,坚决打破束缚新旧动能转换的体制机制。济南加快先行区建设,必须在体制机制改革上先行先试、率先突破。针对行政机构存在的各种弊端,在去年实施大部制改革的基础上,紧紧抓住党和国家机构改革的机遇,勇于担当、强力推动,加快形成职能优化、协同高效的管理体制。大力实施流程再造和机制再构,在先行区全面推行扁平化管理、企业化运作的新模式,着力提高服务效能。按照《政府工作报告》的要求,深入推进“放管服”改革,7月1日前全面实施“零跑腿”和“只跑一次”事项清单制度,切实营造最佳营商环境。

坚持产业领先,推动新旧动能转换,产业是核心。济南在提高产业竞争力上,将着力做好“立、转、去、控”四篇文章。结合省内确立的“5+5”十大产业,结合济南实际,坚持以“四新促转化”,大力培育新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、医疗康养等十大产业,力争到2020年全部达到千亿级以上规模。强力推进万家企业上云,大力推进传统产业改造提升,让老树发新枝、发新芽。坚持去产能不动摇,在去年全面关停济钢钢铁生产线的基础上,今年对407家过剩产能企业和“两高一低”企业继续加大关停力度。凡是不符合现代产业要求的项目坚决不上,决不能再饥不择食、挖到篮子里就是菜。

坚持创新争先,新旧动能转换的关键在“转换”,根本靠创新。做到“三个好”:首先集聚好创新资源。科教资源丰富是济南的一大优势,现有高校48所72万名大学生,各类科研院所700多家。我们要珍惜重视这些资源,研究构建吸引、留住、用好人才的体制机制,多种模式打造有利于各类人才创业创新的载体。再是搭建好创新平台。紧盯新一轮科技革命和产业变革的前沿,加快国家超算济南中心、国家医疗健康大数据中心、国家综合性新药研发创制中心、山东大学工研院等重大创新平台建设,完善科研、开发、应用“三位一体”协同发展新模式,打通科研成果转化通道,努力打造成全国重要的区域性科创中心。最后还要营造好创新生态。着力创新投入方式,加大创新投入,完善创新体系,强化创新激励,努力打造富有活力的综合创新生态系统。

坚持开放抢先,建设新旧动能转换先行区,必须统筹利用好国际国内两种资源、两个市场,主动融入国家“一带一路”建设。把打造国家内陆港作为扩大对外开放的重要抓手,加快推进铁路、航空等运输体系提级扩容,着力构建“米字形”高铁网,加密延长济新欧班列,实现对内对外快联快通。着力推进中德中小企业合作区、中意产业园、国家侨梦苑建设,不断提升国际交流合作承载力。坚持走出去与引进来并重,推动重汽、浪潮、齐鲁制药等大企业,开拓国际高端市场,逐步形成“总部在济南、基地在海外、营销在全球”的发展运营模式。同时加大“引进来”力度,引进一批世界500强企业落户济南,努力打造国家对外开放的重要门户城市。

坚持绿色优先,在先行区建设中,济南一定会牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的教诲,坚定不移地走生态优先、绿色发展、低碳发展的路子,立足山泉湖河城的独特禀赋,在建设绿色家园、发展绿色产业、促进绿色惠民上狠下功夫,着力凸显“泉”的特色,做好“山”的文章,提升“城”的品质,让“听得到泉水叮咚、看得见一城山色”成为泉城一张靓丽的名片。

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